Stranden zijn van het publiek, ook het strand bij Marriott


Een aantal dagen al, circuleert er een foto op sociale media met daarop nieuwe dranghekken bij het Marriott hotel. Onbekenden hebben daar bordjes op vastgebonden met de tekst NO APARTHEID en daaronder de tekst: BW 5 Art - 26, een verwijzing in naar het Burgelijk Wetboek, boek 5 artikel 26. Dat bewuste wetsartikel dat gaat over de stranden der zee en hoe de Curaçaose gemeenschap daarmee om moet gaan.

Opnieuw is er een discussie over de openbaarheid van een strand op Curaçao. Baoase ligt nog maar vers in het geheugen, maar niet zo vers dat we daarvan geleerd zouden hebben. En zeker minister Jezus Leito niet of een van haar ambtenaren, zo blijkt nu in de casus van het Marriott hotel.

Sonesta-strand
Na een nieuwe meting van de erfpachtgrond van het Marriott Hotel op Piscadera Bay, is gebleken dat een deel van het openbare publiekstrand dat bekend staat als het Sonesta-strand, ook deel uitmaakt van het Marriott. Dat houdt in dat een deel van het Sonesta-strand bij het hotel getrokken gaat worden.

Toen dit bekend werd verzekerde de minister van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke Planning, Zita Jesus-Leito dat er genoeg openbaar gratis strand overblijft voor het algemene publiek. Op dit moment is het Curaçao Marriott Beach Resort gesloten vanwege een grondige verbouwing.

De recente afbakening van het terrein door de hoteleigenaren, blijkt geheel conform de meetbrief van 1988 te lopen en kan als een correctie van de terreingrenzen beschouwd worden, zo meldt de Amigoe in de krant van vandaag. 

Publiek en overheid
Geen probleem, zou de argeloze lezer denken.

Nee? Toch wel en gelukkig maar dat er nog actievoerders zijn die bordjes ophangen met wetsteksten. Om politici eraan te herinneren dat niet zij, maar het volk gaat over de stranden van Curaçao.

Stranden zijn namelijk van het publiek. Het gebruik ervan door - onder andere - hotels is aan regels gebonden. Aparte regels, die moeten garanderen dat het strand niet zomaar weggekaapt wordt om daarna al dan niet commercieel ontwikkeld te worden.

Juridisch bevinden stranden zich ook op een scheidingsvlak tussen het (internationale) recht van de zee en het (nationale) eigendomsrecht van de grond. De stranden der zee worden in het Burgerlijk Wetboek geregeld in artikel 26 van Boek 5. 

Het eerste lid gaat over het vermoeden van eigendom van de overheid. In het geval van het strand van Sonesta is daarover geen discussie: de overheid is eigenaar.

Staten
Het tweede lid is nog belangrijker: beperking van die openbaarheid van de Stranden der Zee door bijvoorbeeld ingebruikgeving of vervreemding moet voorgelegd worden aan de Staten. Die moeten middels een landsverordening bijzondere toestemming verlenen.

Na de verhitte protestacties bij Baoase werd die vraag ook al opgeworpen en nu werp ik hem opnieuw op: heeft Marriott toestemming bij landsverordening gekregen? Was het parlement akkoord met het verkrijgen van een deel van het Sonesta-strand door de hoteleigenaren? De vraag is tamelijk retorisch van aard, verklap ik erbij.

Een eventueel erfpachtbesluit van de overheid, dat geen toestemming van de Staten heeft, kan hersteld worden. ‘Eventueel met terugwerkende kracht. Het besluit is namelijk nietig. Je zult opnieuw goedkeuring moeten vragen aan het parlement.

Wakker
Minister Suzy Römer was wel wakker toen ze op 20 september 2016 een ministeriële beschikking ondertekende, waar onder andere in staat dat Marriott zal toestaan, dat ook anderen dan gasten verblijvende in het hotel, zonder vergoeding gebruik kunnen maken van het strand waarop het erfpachtrecht betrekking heeft. 

Het strand, dient vrij, openbaar toegankelijk te zijn. Het is Marriott niet toegestaan het strand door middel van een afrastering of anderszins af te scheiden van aangrenzende stranden.

Dat hek op de foto boven het artikel alleen al, is niet toegestaan. Maar ook enige in bezit of gebruikneming van het strand zal - meetbrief of niet - door het parlement bij landsverordening goedgekeurd moeten worden.

Gedachte
De achterliggende gedachte van de wetgever is dat de stranden van het publiek zijn, daar kom je in beginsel niet aan en daar mag de overheid niet zomaar mee spelen, ook niet ten behoeve van toerisme. 

Zita is dus gewaarschuwd: het Sonesta-strand is van het volk. Net als alle andere stranden.

-0-0-0-
Download hier de Ministriële Beschikking van de 20 SEP 2016

PLAYANAN TA DI PÚBLIKO, TAMBE ESUN NA MARRIOTT

WILLEMSTAD.- Ya tin algun dia kaba ta sirkulá un foto riba media sosial ku riba dje hèkinan na Marriott Hotel. Deskonosínan a pone bòrchinan ku teksto “No Apartheid” i bou di e teksto  BW5 art 26, indikando riba kódigo sivil buki 5 artíkulo 26. E artíkulo en kuestion ta referí na playanan na laman i kon komunidat di Kòrsou ta atendé ku esakinan.

Di nobo tin un diskushon riba e playanan di Kòrsou ku mester ta públiko. Baoase te ainda ta bibu den nos mente, pero no asina bibu pa nos por a siña di dje. I sigur no minister Zita Jesus-Leito òf un di su ámtenarnan.
Despues di un midimentu nobo di e tereno erfpacht di hotèl Marriott na Piscadera a sali na kla ku un parti di e playa públiko ku ta konosí komo e playa di Sonesta tambe ta forma parti di Marriott. Esaki ta nifiká ku un parti di e playa di Sonesta lo keda tumá pa e hotèl.
Na momentu ku esaki a sali na kla, minister di tráfiko, transporte i desaroyo urbano Zita Jesus-Leito a bisa ku tin sufisiente playa grátis pa públiko en general. Na e momentu aki Curaçao Mariott Resort ta será pa renovashon total.
E demarkashon resientemente di parti di e doñonan di e hotèl parse ta di akuerdo totalmente ku e karta di midi esta Meetbrief i por mir’é komo un korekshon di e límite.
E lektor kisas lo pensa ku no tin problema. Pero esaki no ta e kaso. I ta bon ku tin gruponan di preshon ku ta pone bòrchinan ku teksto di lei riba dje. Esaki pa kòrda polítikonan ku no ta nan pero ta pueblo ta bai over di e playanan di Kòrsou.
Playanan ta di e públiko. Hotèlnan ta usa esakinan ku reglanan mara na dje. Reglanan ku tin di garantisá ku e playanan no ta keda sekuestrá sin mas pa despues desaroyá esakinan komersialmente.
For di e punto di bista legal, playanan tambe ta ubika den un separashon entre e derechi di laman i e derechi di propiedat di tera. Playanan di laman ta regulá den kódigo sivil den artíkulo 26 di buki 5.
E promé paragraf ta trata e supuesto propiedat pa parti di gobièrnu. Den e kaso di playa di Sonesta no tin diskushon riba esaki.
Parlamento
E di dos paragraf ta aun mas importante; limitá naturalesa públiko di playanan pa medio di por ehèmpel dun’é pa uso òf “vervreemding” mester trata den parlamento. Mester otorg’é pa medio di un pèrmit spesial atraves di un ordenansa nashonal.
Despues di e protestanan na Baoase a bin dilanti un pregunta ku awor ta bolbe lanta kabes. Marriott a keda aprobá pa medio di e ordenansa nashonal? Parlamento tabata di akuerdo ku e doñonan di e hotèl ku nan lo risibí parti di playa di Sonesta?
Minister Romer tabata lanta ora a firma un órden ministerial dia 20 di sèptèmber 2016, ku entre otro ta bisa ku Marriott lo permití ku otro personanan ku no ta keda den e hotèl usa e playa riba kual ta aplikando e derechi di erfpacht sin kompensashon. E playa mester ta grátis i ku akseso pa públiko. No permití Marriott pa separá e playa di e playanan pa medio di hèki òf di otro forma for di playanan pegá kuné.
E hèki ku por mira riba e foto kaba no ta permití pa ta einan. Pero tampoko tuma e playa komo propiedat pa medio i meetbrief òf no, e mester keda aprobá dor di parlamento pa medio ordenansa nashonal.
Playa ta simplemente di pueblo i gobièrnu no por hunga ku esaki ni sikiera na benefisio di turismo.