Toespraak Emsley Tromp bij eerste schuldsanering

Willemstad – Vrijdagmiddag heeft in de Bank van de Nederlandse Antillen de storting van
een deel van de schuldsanering plaatsgevonden.

Emsley Tromp (3'35").

In dit kader heeft de president van de Bank, dr. Emsley Tromp de volgende woorden uitgesproken:

Excellentie, genodigden, dames en heren, goedemiddag,
Vanmiddag hebben we een mijlpaal bereikt in het traject van de schuldsanering van de
Nederlandse Antillen met de storting door Nederland van een deel van de in totaal NAf. 3,7
miljard aan sanering. Als de laatste puntjes op de i zijn gezet, zullen binnenkort de
betalingsachterstanden worden voldaan en de schuldendienst door Nederland worden
overgenomen. Hierdoor wordt in 2009 na een lange periode van hoge tekorten
begrotingsevenwicht bereikt en een daling van de schuld en schuldquote ingezet. Voor het
zover heeft kunnen komen, is een lang en soms moeizaam traject doorlopen.


Zorgen over de schuldpositie van de Nederlandse Antillen gaan bijna 15 jaar terug. In 1994
verscheen het rapport “Naar een beheersing van de Antilliaanse overheidsschuld,” opgesteld
door dr. Kees Goudswaard, gevolgd in 1996 door het rapport “Schuld of Toekomst” van de
tripartiete Commissie Schuldenproblematiek Nederlandse Antillen en Aruba onder
voorzitterschap van wijlen jhr. mr. Emile van Lennep. In 1999 besteedde de Commissie
Nationaal Herstelplan, beter bekend als de Commissie van Wijze Mannen, wederom
aandacht aan het schuldenprobleem. Het laatste rapport over de schuldenproblematiek
verscheen in 2003 onder de titel “Op weg naar gezonde overheidsfinanciën.”

In een speech ter gelegenheid van een conferentie over de integrale ontwikkeling van de
eilanden van de Nederlandse Antillen in de Universiteit van de Nederlandse Antillen op 12
november 2005 heb ik een uitgebreid voorstel voor schuldverlichting gedaan. De
voornaamste elementen van mijn voorstel waren:


(1) overname van de gehele schuld van de Nederlandse Antillen door Nederland;(2) de Nederlandse Antillen ziet af van de jaarlijkse ontwikkelingshulp die dan gebruikt kan
worden voor de betaling van rente en aflossing;
(3) afschaffing van de leningsbevoegdheid en invoering van een wettelijke verplichting op een
sluitende begroting; en

(4) oprichting van een toezichtorgaan dat waakt over de begrotingsnormen en -regels.

Ik ben verheugd dat de schuldsanering, zoals opgenomen in de Slotverklaring van 2 november 2006,
veel overeenkomsten vertoont met mijn voorstel. Ik blijf het echter jammer vinden dat overname
van de gehele schuld gekoppeld aan afschaffing van de leningsbevoegdheid is verruild voor een
gedeeltelijke schuldovername met een beperkte leningsbevoegdheid. Hierdoor is de schuldsanering
een stuk complexer geworden en heeft het langer geduurd voordat met de sanering kon worden begonnen.

Niettemin hebben we nu het punt bereikt waarop de daadwerkelijke sanering kan beginnen
en het Land en de eilandgebieden de verloren beleidsautonomie als gevolg van de hoge
schuld en rentelasten weer kunnen herwinnen. Dit biedt een reëel uitzicht op een gezonde
startpositie voor de nieuwe entiteiten als de staatkundige wijzigingen zijn voltooid. Een
gezonde startpositie is essentieel voor duurzame groei en een verbetering van de welvaart
voor ons allen.

Tenslotte wil ik hierbij de staatssecretaris het statement van de storting aanbieden en wens u
een prettig kerstfeest en een voorspoedig 2009 toe.

Willemstad, 19 december 2008
BANK VAN DE NEDERLANDSE ANTILLEN